Rekenkamer Edam-Volendam jaarverslag 2024-2025
Jaarverslag 2024
Inleiding
Dit jaarverslag biedt een overzicht van de activiteiten en bevindingen van de rekenkamer Edam-Volendam over het jaar 2024. Als onafhankelijk orgaan ondersteunt de rekenkamer de gemeenteraad bij zijn controlerende taak. De rekenkamer wil bijdragen aan het verbeteren van het lokaal bestuur en de publieke verantwoording daarover versterken. Zij doet dit vanuit de wettelijke taak om de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid te onderzoeken.
Samenstelling en werkwijze van de rekenkamer
De rekenkamer bestaat vanaf 1 januari 2024 uitsluitend uit externe leden: dhr. P.M. Bliek (voorzitter), dhr. R. Duijker (lid, plaatsvervangend voorzitter), dhr. N. Hendriks (lid).
Er is vanuit de raad een klankbordgroep ingesteld, die de rekenkamer gevraagd en ongevraagd adviseert over de groslijst, het onderzoeksprogramma en overige aangelegenheden betreffende de rekenkamer. De klankbordgroep bestaat vanaf 1 januari 2024 uit de raads(commissie)leden: dhr. R.E. van Dongen, dhr. S. Tol, dhr. L.J. Gorter en dhr. N. Jonk.
De ondersteuning van de rekenkamer vindt plaats vanuit de griffie door mw. A. de Boer (raadsadviseur/secretaris rekenkamer).
Op 12 februari 2024 heeft de rekenkamer een onderzoeksprotocol en reglement van orde voor vergaderingen vastgesteld. In het onderzoeksprotocol staat wat de werkwijze is van de rekenkamer bij de uitvoering van onderzoeken.
De rekenkamer en de klankbordgroep hebben werkafspraken gemaakt.
Uitgevoerde Onderzoeken
In 2024 heeft de Rekenkamer zich geconcentreerd op het vervolgonderzoek naar het vastgoedbeleid van de gemeente Edam-Volendam. Dit onderzoek bouwde voort op eerdere aanbevelingen en richtte zich op de implementatie en effectiviteit daarvan. Het onderzoek is uitgevoerd door Twynstra Gudde.
Bevindingen
Het onderzoek heeft de volgende bevindingen opgeleverd:
- Opvolging aanbevelingen:
De meeste aanbevelingen uit het eerdere onderzoek zijn opgevolgd. Hiervan zijn de implementatie van een nieuw financieel pakket en de aanschaf van een vastgoedbeheersysteem afgerond. Deze systemen bieden mogelijkheden voor het uitvoeren van periodieke risicoanalyses van het gemeentelijk vastgoed. - Niet-opvolging Risicoanalyse:
Een belangrijke aanbeveling die nog niet is opgevolgd, betreft het uitvoeren van periodieke risicoanalyses van het gemeentelijk vastgoed. Deze analyses zijn essentieel voor het identificeren en beheersen van potentiële risico's.
Adviezen en Aanbevelingen
Op basis van de bevindingen heeft de rekenkamer de volgende aanbevelingen gedaan:
- Implementatie Risicoanalyse:
Het college wordt opgedragen om periodiek een risicoanalyse van het gemeentelijk vastgoed uit te voeren. De resultaten dienen aan de gemeenteraad te worden gerapporteerd. - Monitoring en Rapportage: Stel een duidelijk tijdpad op voor de uitvoering van de risicoanalyses en monitor de voortgang. Reguliere updates hierover moeten aan de gemeenteraad worden verstrekt.
Financiële verantwoording 2024
Het onderzoeksbudget voor de rekenkamer bedraagt in 2024: €20.983,- Het onderzoek is uitgevoerd voor een bedrag van € 14.625,-.
Presentiegelden rekenkamerleden: € 5.084,-
Leden klankbordgroep (alleen raadscommissieleden) ontvangen per vergadering presentiegelden gelijk aan de vergoeding van een raadscommissielid. Voor raadsleden die lid zijn van de klankbordgroep is de vergoeding in de raadlidmaatschapsvergoeding inbegrepen (dus geen extra vergoeding voor deelname aan de klankbordgroep). Salariskosten secretaris rekenkamer worden voldaan vanuit salariskosten griffie.
Jaarplan 2025
Inleiding
Het jaarplan 2025 schetst de focus en activiteiten van de rekenkamer Edam-Volendam voor het komende jaar. Gebaseerd op de groslijst en een afstemming met de klankbordgroep is het onderzoeksthema van 2025 vastgesteld.
Onderzoeksthema 2025
De rekenkamer bepaalt zelf de onderwerpen voor haar onderzoek. Zij laat zich daarvoor graag voeden door de raad en de klankbordgroep. De in het afgelopen jaar aangedragen onderwerpen zijn opgenomen in een openbare groslijst. Het onderzoeksthema 2025 is afkomstig uit de groslijst en is mede gekozen op basis van input van de klankbordgroep.
In 2025 gaat het onderzoek over: Armoedebeleid en schuldhulpverlening
Werkwijze en Planning
De rekenkamer zal het onderzoek uitvoeren met inachtneming van het onderzoeksprotocol. Het onderzoek zal worden uitgevoerd door onderzoeksbureau Necker. De startbijeenkomst met de rekenkamer en de klankbordgroep vindt plaats op 10 maart 2025. De planning is om het onderzoek rond de herfst af te ronden en het rapport aan het einde van dit jaar aan de raad aan te bieden.
Communicatie en Samenwerking
De rekenkamer streeft naar transparante communicatie met de gemeenteraad, de ambtelijke organisatie en het college van burgemeester en wethouders. Regelmatige updates over de voortgang van het onderzoek zullen worden verstrekt aan de klankbordgroep (werkafspraak). Daarnaast zal de rekenkamer een netwerk onderhouden met andere rekenkamers om kennis en best practices te delen. De rekenkamer is lid van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers (NVR). De secretaris van de rekenkamer neemt regelmatig deel aan (kennis)bijeenkomsten.
Capaciteit en Middelen
Het onderzoeksbudget voor 2025 bedraagt €21.831,- en zal vrijwel volledig worden benut voor het onderzoek naar armoedebeleid en schuldhulpverlening. Een klein bedrag resteert en kan wellicht nog worden ingezet voor een DOE MEE-onderzoek (gezamenlijk onderzoek/benchmark waaraan veel rekenkamers mee doen, zodat de kosten beperkt kunnen blijven).
De leden van de rekenkamer ontvangen vergoeding conform de Verordening op de rekenkamer 2024 (vastgesteld door de raad). Voor 2025 is daarvoor een bedrag van €5.266,- begroot.
De leden van de klankbordgroep (niet zijnde raadsleden) ontvangen een vergoeding presentiegeld commissielid. Voor raadsleden die lid zijn van de klankbordgroep is de vergoeding in de raadlidmaatschapsvergoeding inbegrepen. De ambtelijk secretaris van de rekenkamer wordt betaald vanuit de salariskosten griffie.
Slotwoord
Met dit jaarplan 2025 zet de rekenkamer Edam-Volendam zich in voor een onafhankelijke en zorgvuldige beoordeling van het gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan. Door focus te leggen op maatschappelijk relevante thema's en een gestructureerde werkwijze, draagt de rekenkamer bij aan een lerende, transparante en verantwoorde gemeentelijke organisatie.
Edam-Volendam, maart 2025